眼前的刘协，只是一个给自己肩上加了太多负担的……

孩子。

一个半大的孩子，能这样，已经是很不容易了。

嗯，不过未来，更不容易。

老天爷从来就没有任何时候好心过……

“陛下……”斐潜沉『吟』了一会儿，说道，“之前关中瘟疫横行，陛下可有所闻？”

刘协默默点点头。

“……元初六年，会稽大疫。延光四年，京都大疫。元嘉元年，京都、庐江又遭大疫，建宁四年、熹平二年、光和二年、光和五年、中平二年，接连大疫……”斐潜缓缓的吐出一长串的年份，“……这些，陛下是否也知晓？”

“……”刘协沉默了一会儿，说道，“斐爱卿的意思是……身为天子，德行有亏，故而天降大疫？”汉代的天人感应，便是这种理论的基础。

斐潜却摇了摇头，说道：“大疫，其实并非天灾，而是……”

刘协睁大了眼说道：“斐爱卿为何如此说法？这……”

“这和陛下之前听到的那些完全不一样是么？”斐潜笑笑，说道，“……建宁、熹平、光和、光和、中平连续五次大疫，陛下真的相信就是先帝……所谓德行有亏？”

“这个……”刘协无言，不知道要怎样回答好。

建宁、熹平、光和、光和、中平是汉灵帝的年号，当时士族和宦官两个派别打生打死，都是指责这些灾难是因为对方的原因产生的，但是刘协也有听闻，甚至也听过他的父亲在他的面前感叹过，是不是真的苍天示警……

“……斐爱卿……”刘协看着斐潜，说道，“朕……愿闻其详……”

小主，

斐潜将桌案之上的一块木牍举起，示意了一下，然后说道：“假设这便是板蛮和西羌作『乱』……现在暂且不考虑板蛮和西羌为何叛『乱』，单单问现在要如何处置这个问题……”

斐潜将这块木牍推到了刘协面前。

刘协看着这一块写了些文字的木牍，停顿了一下，说道：“……当平之……叛『乱』不平，便会糜烂四方，届时便越发不可收拾……”

斐潜点点头，表示认可。叛『乱』，对于任何一个王国，任何一个政权来说，都是无法妥协的事情，就算是砸锅卖铁也会先平了叛『乱』再说，所以汉灵帝就这样做了。

“……平叛，需要兵饷钱粮……”斐潜举起第二块的木牍，放在了第一块木牍上面说道，“……大司农上奏，公库无钱，无法支持兵饷钱粮……”

“这……”刘协一瞪眼，却没有说什么，也没有问斐潜为何公库会没有钱。

因为这个是事实，当年他父亲灵帝在世的时候，就是这个样子，国家要用兵，却拿不出多少钱来……

“……让少府贴补！”刘协做出了和他父亲一样的决定。

斐潜笑了，然后说道：“陛下知道让少府出军饷意味着什么？”

“总是好过今日的那碗杆糊吧？”刘协说道，“宫中节俭些，也是无妨……”

“好！”斐潜点点头，然后拿起笔，在第二块木牍边上大概三分之一的位置，随手划了一道，说道，“……不过，少府之钱，乃皇室用度，正常来说，公私须分明……也罢，此事以后再说……少府补贴，只能满足三分之一的兵饷需求，另外还有大半……陛下，这些又要从何而来？”