二、坚决纠正违章拆借资金。人民银行要停止对非银行金融机构发放贷款，已经发放的贷款要限期收回。

三、灵活运用利率杠杆，大力增加储蓄存款。

四、坚决制止各种乱集资。各地区、各部门对一九九二年以来进行的未经授权部门批准的各种形式集资，要进行一次全面清理，集资利率不得超过国家有关规定。

五、严格控制信贷总规模。固定资产投资贷款要集中用于国家计划内的农业、交通通信、能源、重要原材料、水利等国家重点建设项目

六、专业银行要保证对储蓄存款的支付。大力组织存款压缩一般贷款，限期清理收回不合理贷款和拆借资金，

七……，八……，九……，十……，十一……

十二、加强房地产市场的宏观管理，促进房地产业的健康发展。

由建设部牵头组织土地、工商、税务等部门对各类房地产开发经营机构进行一次全面检查，对注册资金虚假、没有开发能力以及偷税漏税的经营单位，要予以查处。

十三……，十四……，十五……，十六……

因为这个文件总共16条规则，所以被人们简称为国16条。

虽然这个国16条整顿措施并非是针对海岛房地产业的，但它对海岛的房地产泡沫而言却是招招致命，这里边甚至还有两条行政条款。

简单的说这16条强力调控措施起到了严格控制信贷总规模、提高存贷利率和国债利率、限期收回违章拆借资金、削减基建投资、清理所有在建项目等的作用。

随着这16道金牌一出，海岛的房地产泡沫“嘭！”的一下就破灭。

周先生他们在看到了这个国16条以后，心里的侥幸彻底没有了。

“既然老领导和贾磊都不看好海岛的房地产市场，咱们也该走了。”领导说。

“我今天已经找了几个买家想把手里的度假村地皮和项目转手，咱们买的地位置好工程也干了一半了，有一个客户到是想要，可他手里的钱不够。”周先生说。

“银行不肯贷款了，谁手里还有钱啊！这样吧，你去跟他们说我们愿意降一成的价，看看有谁肯接手的。”领导说。

“好，我这就找他去。”周先生点头说。

周先生忙了两天终于找到了一个下家，虽然这个下家手里没钱可他找了两家愿意帮他垫资的建筑公司。

就这样周先生他们办事处终于把手里最大的一笔资产处理出去了，虽然他们手里还剩下一些零星的房产，可这些不过是小钱儿了套住也没关系。

像周先生这种聪明的、跑得快的算是逃过了一劫，可有些人明明听到了消息却还是固执己见不肯放弃手里的房子和地皮。

事实上93年房地产调控政策下来后，一开始房子的价格跌的并不厉害，最先跌的就是地皮，这时候海南的地皮价格甚至比房价还要高。

在1989年后每亩十几万元、几十万元拿到的地，在1992年早已飙升至每亩300万元以上，到1993年涨至最高位680万元亩，涨速惊人。

调控政策下来以后，地皮因为没有任何资产保证第1个下跌，紧紧只过了一个月，海岛地皮和房价就掉了一半儿。

一时间海岛房地产市场上哀鸿遍野、血流成河，天天都有人跳楼上吊的。