但这还远远不够，经过多年的战乱，男女比例严重失调，这是以女性为主的国家，应该有更多的女性参与到工作中来。

其实这些年为促进女性嫁人，提高生育率，高祖皇帝搞了个未婚税。

凡是满十五岁的女性不嫁人都要交税。

此法确实有用，但太不公平，男的就那么多，难不成还让人家女孩子去做妾。

在第一批选拔出来的女性工作者投入到生产工作中后，聂慎儿就下了一道旨意，提高未婚女性税收，但女性也可以不交税。

当然还有别的条件，那就是参与劳动，无论是加入农业，纺织业，茶业，农业，医药业还是其他，只要有一技之长都可以加入。

什么都不会也没关系，教她们点东西让她们去干流水线的工作，也可以免税。

此外还鼓励女性婚后继续工作，在她们参与工作的第一日就对她们开展女性可比半边天的思想教育工作。

女性生育国家也会给予一定的保障。

另外为促进生育，聂慎儿在和朝臣商议后，废除了人头税中小儿的口税。

政策一出，只过了一个月就有超过从前几十倍的女性积极参与工作，虽然可以免税，但这些人没参加过考试，所以没有编制。

但是等下次科举考试时，这些人也可以参加。

朝中有不少老顽固对聂慎儿这几个月的诸多政策有些不满，甚至有些还说她是动摇国本。

聂慎儿为了不引起朝堂震动，也不好跟他对骂，在朝堂上只能一边安抚，一边陈说利弊。

当然，她是咽不下这口气的，晚上就蒙面跑到这些官员家里揍了他们一顿。

第二日朝会，她见一群朝臣请假，心里舒服多了。

很快聂慎儿就不用跟他们生气了，因为第一座矿山开采出来了，她的火药大炮也可以开始制造了。

聂慎儿设立了兵部，由太尉管理，先是设立一个制造部门用作制造兵器火药，又将九卿中的掌管国家马政的太仆划分其中。

这个部门只是用作军需管理，而不管统兵调兵。

军队这方面，她设立了五个骠骑将军，下面又有车骑将军，八校尉及中郎将等，而通过这次武举选拔出来的人是最多的，这批人也派上了用场。

即便有好武器，也不能懈怠，聂慎儿和五位骠骑将军开了两天的会，做出了一套整军强军的计划。