第二天一大早，陆笙带着卢剑冯建盖英三人离开了提刑司，跨上快马，扬鞭而去。

启海县，位于黄海岸边，黄海海岸线连绵向南，一直连接到沪上。这条漫长的海岸线，既是神州边境所在。大禹国土，东至于此。

天上白云朵朵，迎面的微风中带着丝丝的咸味。越是靠近海边，土地的咸度就越高，在这里，很难能够种植出水稻，就是小麦的产量也是不高。

通南府和沪上府虽然都是临海州府，但两者的发展却是天差地别。黄海为浅滩，每次潮涨潮落，海岸线能向外推出十几里。

这个天然的劣势，让通南府根本无法成为一个大型港口的可能。没有大型的港口，贸易自然无法流通。所以，就算通南府的地理位置再靠近沪上府，它注定无法走沪上府的路。

耕地不够肥沃，地势不够优越，但通南府有着连绵的海岸有着丰富的海产资源。故而，出海打渔，成了靠近海岸线的百姓家里主要的收入来源。

但是，自从倭寇犯境以来，整整半年，百姓们都没有人下海了。无法下海，光凭着贫瘠的土地根本无法养活一家老小。

因此，百姓们的怨声越来越大，也有多个村庄集体来到州府向朝廷请命尽快荡平海盗还东海岸太平。

朝廷的国家大计他们不懂，牵一发而动全身他们更不理解，百姓们只关心自己的身上有没有衣服穿，肚子能不能吃饱。

只要能活下去，百姓就不会闹腾，可一旦百姓活不下去了，那闹腾起来就是野火燎原。

倭寇犯境，解决的根本之道在于海防驻军。正因为如此，钱塘才会如此关注海防军军纪问题，在发现问题之后立刻上书朝廷要求整顿军纪。

大禹百年承平，对外没有大型战争，海防军的问题绝对不是特例。但军改却非一朝一夕所能实行的，其中触犯到的利益实在太多。

东海海防军军营，就坐落在启海县东郊外，南可顾守吕四渔港，北可顾守到近海鱼镇。

作为军营，其守卫应当严密，尤其是在倭寇时常犯境的前提下，海防军应该时刻进入到战备状态。

但是，陆笙等人一身便衣，就这么大摇大摆的来到了军营之外。一路行来，没有关卡，没有梢台，没有人上前阻拦，更没有人前来问话。

就这么顺利的，如入无人之境的来到了军营外，还能看到军营的操场之上杂草丛生，一只只兔子在草丛之中欢快的奔跑。

“这是军营？”看了许久，冯建忍不住道出了一句吐槽。

飞凌卫出身的他，实在无法想象眼前荒草丛生，日上三竿都见不到几个活人的地方，竟然是军营？要是换了飞凌卫的军营营地，这等情况伍长以上的士官估计都得军法处置。

“这已经不能算是军营了……”陆笙心底早有预料，但却没想到现实情况比他想象的还要糟糕，“就连土匪窝都不如。”

“起来了，起来了……出操了……”一声高喊响起。

“去你的出操，才什么时候？这么早就喊老子起床？”

“虎子，你他娘的昨晚什么时候回来的？特么我怎么不知道你回来了？”

“出操出操，一旬才两天出操，你们他娘的抱怨什么？快快快！咱们好歹还是正规军！最近倭寇犯境，上头盯得紧，大家把懒散收一收，万一朝廷真的要整顿军纪，你们有几个脑袋够砍的？”

“哈哈哈……统领你就吓唬我们吧。我们上面有侯爷罩着，谁敢动我们？”