脱脱更化的主要内容包括恢复科举，大兴国子监，开经筵，恢复太庙祭祀制度，允许民间养马，减盐税，平反冤狱。
这是拨乱反正，恢复以儒治国。
而且，元惠宗决定修史。脱脱被任命为总裁官，主编宋史、辽史和金史。
从孔子开始，儒家奠定了中国修史的传统。元朝建立以后迟迟没有修史，其中有一个重要原因是他们无法确定正统。
在汉人看来，宋朝是无可争议的华夏正朔，中华正统。但蒙古人未必这么认为，金人和辽人遗民可能也有不同意见。
脱脱表现出了做大事者的魄力。他主张三史同修，各为正统，同时组织汉族、党项族、蒙古族等族史学家汇聚一堂，开创了我国多民族史家共同修史的先河。
新政确实取得了一定成果，但元朝已积重难返。
公元1344年，脱脱病重，占卜者说他流年不利。于是连续十七次上表请辞，接任者并不具备脱脱的才能。
朝政日益腐败，天灾频繁发生，社会矛盾进一步激化，各地农民起义此起彼伏，禁之不绝。摆在元惠宗面前的，有三个亟待解决的难题。
第一个是日益严峻的财政危机。脱脱辞相当年五月，大雨连绵二十天，黄河水位暴涨，河南兰考境内的白茅堤、山东、河南交界的金堤先后决堤，沿河郡邑州县均遭水灾。四年之后，黄河再次决堤，从济宁路诸地灌入大运河，中断运河航运通道，进而危及大都粮食和生活必需品的供应。而河间、山东所属盐场一旦被洪水毁坏，本已捉襟见肘的国家财政将面临破产危机。
第二个是风起云涌的起义危机。因水患频仍，各地饥民和流民为吃一口饱饭活下去，有组织的劫夺商旅，冲击官府。各地爆发的武装起义不下二百起之多。
第三个是日益尖锐的内部矛盾。朝廷官员开始拉帮结派，党同伐异，贪官污吏横行。
对于这三个大危机，元惠宗想到的唯一解决方案，是重新起用脱脱。
脱脱重新走马上任后，决定把最复杂的朝廷吏治问题搁置一边，先着重治理黄河和解决财政危机。
他采取了哪些措施，成效如何呢？