两人到了之后,杨解放直接问道:“我们现在的财政状况如何?收支是否正常?”
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姜振帼回道:“还算正常。收入大于支出,略有剩余。”
杨解放追问道:“到目前为止,财政厅还没出过一块钱军费。如果把军费算进去,收支情况会如何?”
姜振帼微微皱眉,沉吟道:“你需要多少军费?”
杨解放回道:“每个月一千万大洋。”
姜振帼摇头道:“供应不了这么多。现在,每个月最多能供应两百万大洋。”
这个数字实在低得超出杨解放的预料。他心中在算一笔账,目前掌控的地盘不论是土地面积还是人口都超过了现在的日本。现在的日本,在极力削减军费,每个月的军费预算仍然达到了两千万元。顶峰时期,日本每月的军费预算有六七千万元。由此可见,中日间的经济实力不在一个档次。
姜振帼解释道:“目前,国民政府的主要财政收入是关税、盐税和统税。可在你这里,把盐税砍掉了,财政收入主要依靠关税和统税。关税占大头,每个月有一千多万收入,加上统税,每个月的财政收入不过两千万。这点钱不但要维持各级政府的运转,还要维持我们辖区内的学校等事业机构的开支。你觉得我们还能有多少结余?”
国民政府的三大税中关税占比60%左右,盐税占比20%-30%,统税占比10%-20%。关税、盐税都好理解,字面上的意思。统税指的是货物生产税。南京国民政府成立后,对每种货物制定了固定的税额,出厂时征收,流通环节不再征税。这三大税种占整个国民政府财政收入的90%以上。
国民政府其实也是鼓励发展实业、开办工厂的,因为可以从中收取统税。至于农业税、人口税、屠宰税等乱七八糟的税种,国民政府压根就不征收。这又一次颠覆了杨解放的认知。历史书上说国民党时期苛捐杂税多如牛毛,老百姓卖儿卖女没法活。实际上,至少到目前为止,这些苛捐杂税跟南京的国民政府半毛钱关系都没有。
很多商品如食盐、卷烟、酒水等,由政府施行专供专卖,从中收取高额附加税。人可以不抽烟、不喝酒,但不能不吃盐,是以盐税在税收中占比很高,被单独列了出来。
杨解放自从占领栖霞县城开始,就实施减租减息政策和废除苛捐杂税政策,自然没有那些乱七八糟的税种。后来,名义上归了国民政府管辖,也遵循了国民政府的税收政策。杨解放为了保证老百姓能吃得起盐,他把盐税这一项也砍掉了。所以,他的税收就只剩下关税和统税。
这些年,他努力发展经济又扩充了地盘,关税、统税都在持续上涨。然而,单凭这两项税收,根本不足以支撑庞大的军费开销。更不用说,还要投资开办大量的工厂。
王克敏觉得是时候展示自己的能力了,当即说道:“小司令,想要增加财政收入,其实也是有办法的。”他觉得杨解放找他们两人过来,是要他们想办法增加财政收益。这对他这个钱鬼子来说,有的是办法。
杨解放道:“说来听听。”
王克敏知道,杨解放比不得其他军阀,有些办法即使能捞大钱也不会用,当即道:“现在,全世界的经济都不景气,各国为了保护本国的商品,都在对外来商品加征关税。我们也可以这么做,对进出口的商品适当地加征关税。卑职跟各国领事都打过交道,可以出面与他们洽谈。”
杨解放只是平静地望着他,不置可否。中国还不能完全实现关税自主,关税不是你想加就能加的。