这一刻，始皇帝也是点了点头，他心里清楚，王翦的担忧不是没有道理。

要知道，当下的大秦，本身便是兵力严重不平衡，基本上都放置在边境，特别是在北境。

但是南蛮，百越，这便是五郡之地，肯定也需要大军驻扎。

极南地也需要。

而且，这个数目不小，要知道，极南地不小。

这个时候，尉缭也是开口了：“陛下，如今监国拿下百越与南蛮，拿下极南地只是时间问题。”

“百越之中，已经迁徒了刑徒以及一些人口，暂时足够了。”

“但是南蛮，与艰难地，都得需要人口。”

“臣的建议是，从骊山赦免二十万刑徒，送往南蛮，同时赦免，帝国之中，触犯秦法，但是不严重的那些人，全部送往极南地。”

“然后再行迁徒！”

“刑徒南下，可以迎娶当地越女，不断地整合当地！”

“如今帝国正在盘整中原，大规模的前途人口，会引起动乱，臣以为可以优先从巴蜀抽调。”

........

“陛下，臣认为太尉所言甚是！”

这一刻，李斯也是开口了，朝着始皇帝，道：“其余各地，迁徒人口太远了，只有巴蜀最近！”

“而庐江等地，也已经迁徒过了！”

“迁徒人口，很容易造成动乱，但是刑徒则完美的避开了这一点，毕竟现在各大工程，都任用土番！”

“相比于这些刑徒，土番太好用了！”

“最重要的是，这些刑徒南下，可以为帝国增加人口，而且，也可以补充监国手中的兵力！”

“陛下，**所言有理！”

此时，王绾也是站了出来，他眼中满是肃然：“百越，南蛮，极南地，加上起来，不下于十郡之地！”

“监国手中只有二十万陆军，必然是不够用！”

“臣以为，当从骊山迁徒刑徒南下，如此一来，可以让帝国减少损失......”

“嗯！”

听到众人的话，始皇帝沉默了许久，道：“那就颁布赦免诏书，将骊山刑徒全部赦免，送往南蛮与极南地。”