水师乘胜追击，可就在这时，却遭遇了海上突如其来的风暴。狂风呼啸，巨浪滔天，许多战船在风暴中剧烈摇晃，一些甚至被巨浪打翻，水师将士们损失惨重。那残余的海盗见机，赶忙趁着混乱逃之夭夭。

消息传回京城，李承乾心急如焚，一面下令全力救援落水的水师将士，一面召集大臣们商讨应对之策。工部尚书建议道：“陛下，此次海战遭遇风暴，可见我朝战船虽先进，但在应对海上恶劣天气方面仍有不足，臣以为当召集能工巧匠，研制出更具抗风浪能力的新型战船，如此方能在海战中更有优势。”

李承乾觉得有理，当即准奏，让工部尽快着手此事。同时，他又想到，光靠武力打击海盗并非长久之计，还需加强沿海地区的防御力量。

于是，李承乾下令在沿海各地修筑坚固的海防工事，诸如了望塔、炮台等，并且组织沿海的百姓进行自卫训练，一旦有海盗来袭，百姓们也能协助军队进行抵御。

而在大乾朝的西部，有一片广袤的沙漠地带，那里生活着一些游牧部落。以往他们与大乾朝虽有往来，但大多井水不犯河水。可如今，由于沙漠环境愈发恶劣，水源减少，牧草稀缺，那些部落为了生存，开始逐渐向大乾朝的边境靠近，意图寻找新的水源和牧场。

边境的守军发现了这一情况后，赶忙上报。李承乾得知后，心生怜悯，毕竟这些部落也是迫于生存才如此行事。他召集大臣商议，有人主张武力驱赶，以免他们进入大乾朝境内后扰乱秩序，可李承乾却说道：“他们只是为求生存，若我朝此时驱赶，与那不仁不义之辈何异？可先派遣使者前去，了解他们的具体需求，看看能否帮他们寻得合适的水源和牧场，若实在不行，再另做打算。”

使者前往那些部落，传达了大乾朝的善意。那些部落首领感激涕零，纷纷表示愿意与大乾朝友好相处，听从大乾朝的安排。李承乾便让户部调配物资，帮助他们挖掘水井，寻找新的牧场，还派遣了一些懂得水利和畜牧的官员前往指导，帮助那些部落改善生存环境。

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此举赢得了西部部落的民心，他们对大乾朝越发敬重，不仅不再靠近边境侵扰，还时常送些特产来表达感谢，大乾朝的西部边境呈现出一片和谐的景象。

然而，在大乾朝的内部，随着国力的恢复和商业的繁荣，一些新的问题也逐渐浮现出来。京城以及各大城市中，物价开始出现不稳定的情况，一些富商大贾为了谋取暴利，开始囤积居奇，操控物价，使得百姓们的生活成本陡然增加，怨声载道。

李承乾听闻后，责令户部和京兆尹彻查此事。经过一番调查，揪出了不少暗中操纵物价的商贾，李承乾下令对他们进行严厉的惩处，没收其非法所得，并且将囤积的物资平价投放市场，稳定物价。