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以上内容是对于原文语句的一种模仿和转述，力求维持基本逻辑和情境的真实性，同时尽可能在表述上进行多样化表达。

"我的意图并不是要撤回你们的成绩，而是当前的功勋制度仍存在，但我希望减轻它带来的负担。

然而，这样一来，可能会影响秦国将士的战斗力。这是一个长久存在的难题。

尽管王翦和蒙恬等人的功勋巨大，但秦始皇还是很情愿对他们给予嘉奖的。我想要的是改革现状 的功勋体系。

现在，蒙恬带领秦国铁骑又向南方的百越进行征讨了。但胜利之后的奖赏，又该怎么办？

更何况，在北边的匈奴之地，会有更多的功勋累积。

当前虽整体统一了天下，但在很多地方仍有各个国度残余势力在抗争，这些都需要功勋的积累。秦明轻笑着，一切都似乎在他心中有计划。“陛下想要改变功勋体系吧？“哦？你有什么办法吗？”秦始皇并没有期望秦明能解决这个问题，但他从秦明的话语中感受到好像确实有了解决方案的存在。“的确有办法。”“说给我听听！”秦始皇急于想知道秦明的解决方案。“陛下，你还记得你现在担任的是哪个职位吗？”“学者大臣，有什么不同吗？”“我能拥有实际权力吗？”“你这是什么意思？”秦始皇立刻领悟了秦明的意图，摇了摇头。“可能不行，武将与文臣不同，他们更看重实权而不是表面上的名分。这种做法可能很难被接纳。”秦明笑着回复说，“陛下啊，官僚群体有自己的圈子，在一定层次下，即使只有虚名别人也能识别出他们的身份。而对于那些将士们而言，他们自然渴望能衣锦还乡。如果只给予他们虚名而不给予实质的奖赏，他们会拒绝的。因为他们回到家乡之后，家人们对他们的功勋理解不深。

人类活着的目的之一就是获得名誉，若家人的目光未能看到他们的战功，他们自然不愿意接受这个称号。

因此，只需要把他们的功勋具体化就能解决问题。”秦明接着道，“因此我们应当强调他们的荣誉。

用看似容易的方式替代直接给予的奖赏？陛下似乎还没有彻底了解。”

他接着解释说，“设立一个可以给予一些特权和优势的贵族爵位，这样的爵位让他们在平民阶层中有特殊的地位。同时，我们要把这些地位具体量化出来，其中最为简便和直接的办法就是设计独特的勋衔和配饰。我们必须制定特别的勋章以及制服，这样的独特性和不可仿造性就使得勋章具有了特别的身份象征作用。

我们应当大力进行勋章的宣传活动，让每个人都理解勋章代表着何种身份或等级。这项工作我们可以通过‘安商号’来承担。一旦传播深入社会，大众将非常乐于讨论并分享有关这些徽记的内容。随后，我们就可以为回归家乡的战士们搭建一个展示他们荣耀的舞台。

当时，这些功臣为了争夺 ** 的支持，经常向皇帝索求赏赐或封地，并因此引起内乱。

后来，为了防止类似的问题再次发生，刘邦制定了‘推恩令’政策。

'推恩令'政策的主要思想是逐渐减少各诸侯的权力与疆土范围。这通过将原来的王国分为更多的小王室来实现。

这样一来，各诸侯的权利被逐步削减，同时又避免了直接夺去他们的权利或封号可能引发的冲突和内战。

这个措施不仅巩固了 ** 政权的力量，还防止了一些潜在的贵族势力过度膨胀对政治平衡构成威胁。